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【法務專欄】消防技術服務機構和主體結構工程類檢測資質都不能對建筑消防工程質量進行鑒定
發布日期:2024-03-20 10:29 點擊數:495

? ? ??近日,四川省住房和城鄉建設廳、四川省消防救援總隊分別對四川某消防工程有限公司關于四川某建設工程質量檢測鑒定有限公司違規開展檢測鑒定的咨詢進行了回復。四川省住房和城鄉建設廳回復,四川某建設工程質量檢測鑒定有限公司具有的主體結構工程類檢測資質,不能對建筑消防工程質量進行工程質量鑒定。四川省消防救援總隊回復,關于消防技術服務機構開展工程質量鑒定問題,不屬于消防法律法規的適用范圍。

? ? ? 在四川某消防工程有限公司與四川某電子科技有限公司建設工程合同糾紛訴訟中,四川某消防工程有限公司訴四川某電子科技有限公司支付工程款,四川某電子科技有限公司另訴四川某消防工程有限公司工程質量問題,四川某電子科技有限公司先是自行委托某消防工程有限公司出具了檢測報告,指出工程存在的質量問題,在四川某消防工程有限公司代理律師的抗辯下,法院沒有采信消防工程公司出具的檢測報告。后四川某電子科技有限公司申請司法鑒定,法院選定四川某建設工程質量檢測鑒定有限公司進行司法鑒定。社會消防技術服務信息系統官網顯示,該公司同時具備消防設施維護保養檢測、消防安全評估經營范圍。在鑒定過程中,該公司派出一級注冊消防工程師、消防設施操作員進行了現場檢測,出具了質量檢測鑒定報告。四川某消防工程有限公司代理律師向法院提出了異議,指出該公司不具備消防工程質量鑒定資格等問題,并就該公司違規開展工程質量鑒定向四川省住房和城鄉建設廳、四川省消防救援總隊進行了咨詢,四川省住房和城鄉建設廳、四川省消防救援總隊作出了上述回復,法院也未采信該份質量檢測鑒定報告。

? ? ? 從事建設工程質量檢測鑒定應當取得建設工程質量檢測機構資質,并在資質許可的范圍內從事建設工程質量檢測活動。

? ? ? 《建設工程質量檢測管理辦法》第二條規定:“從事建設工程質量檢測相關活動及其監督管理,適用本辦法。本辦法所稱建設工程質量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程活動中,建設工程質量檢測機構(以下簡稱檢測機構)接受委托,依據國家有關法律、法規和標準,對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目,進入施工現場的建筑材料、建筑構配件、設備,以及工程實體質量等進行的檢測。”第三條規定:“檢測機構應當按照本辦法取得建設工程質量檢測機構資質(以下簡稱檢測機構資質),并在資質許可的范圍內從事建設工程質量檢測活動。未取得相應資質證書的,不得承擔本辦法規定的建設工程質量檢測業務。”

? ? ? 具有主體結構工程類檢測資質,不能對建筑消防工程質量進行工程質量鑒定,否則屬于超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動。消防技術服務機構不具有建設工程質量檢測資質,也不能從事建設工程消防質量檢測鑒定活動。

? ? ? 《建設工程質量檢測機構資質標準》將檢測資質分為綜合資質和專項資質,專項資質分為建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個專項資質。《標準》明確了專項資質的業務范圍為承擔所取得專項資質范圍內已取得檢測參數的檢測業務。同時,《標準》附件羅列了“主體結構及裝飾裝修”檢測專項對應的檢測項目、必備檢測參數和可選檢測參數等內容,均未包括建筑消防工程質量相關內容,因此具有的主體結構工程類檢測資質,不能對建筑消防工程質量進行工程質量鑒定。同時,消防技術服務機構提供的消防設施維護保養檢測也不屬于建設工程質量檢測鑒定,而僅僅是消防技術服務,且消防技術服務機構不具有建設工程質量檢測資質,因而也不能開展建設工程消防質量檢測鑒定。

? ? ? 未取得相應資質或者超出資質許可范圍等從事建設工程質量檢測活動的都是違法行為,將受到行政處罰,后果嚴重的還可能構成犯罪。

? ? ? 《建設工程質量檢測管理辦法》第三十九條規定,違反本辦法規定,未取得相應資質、資質證書已過有效期或者超出資質許可范圍從事建設工程質量檢測活動的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



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